바카라건축평가제도 검토에 대한 대응

2023년 초, 악천후 사건이 북섬의 많은 지역에 영향을 미쳐 바카라과 지역 사회에 광범위하고 파괴적인 피해를 입혔습니다.

2023년 2월 14일 화요일에 국가 비상사태가 선포되었으며, 현지 영토 당국과 민방위 및 비상 관리(CDEM) 그룹이 해당 지역의 기상 상황에 대한 대응을 관리했습니다.

대응에는 건물의 유용성과 인근 부동산, 지역 인프라의 안전을 확립하고 피해를 입은 지역 사회의 안전을 보호하기 위한 바카라한 건물 평가 완료가 포함되었습니다.

바카라한 건물 평가

바카라한 건물 평가는 지역 영토 당국이 이끄는 팀에 의해 완료됩니다. 바카라 건물 평가자(RBA)는 기존 또는 잠재적 위험을 포함하여 손상된 건물을 평가하기 위해 배치됩니다. 그런 다음 피해에 대한 세부 정보를 기록하고 건물에 적절한 플래카드를 할당하여 사용 방법을 식별합니다.

2023년 오클랜드 기념일 주말 홍수와 사이클론 가브리엘은 비즈니스 혁신 고용부(MBIE)가 국가 차원에서 RBA를 배포한 첫 번째 사례였습니다. 240개 이상의 현지 및 MBIE 배포 RBA가 북섬 전역에 파견되어 10,000회 이상의 바카라한 건물 평가를 완료했습니다. 또한 영토 당국은 지역 사회에 RBA를 배포했습니다.

비상 대응의 규모와 건물에 대한 광범위한 피해를 고려하여 MBIE는 대응 중에 바카라한 건물 평가 시스템이 얼마나 잘 작동했는지 이해하고 개선이 필요한 영역을 식별하기를 원했습니다.

바카라한 구축 대응 검토

MBIE와 지역 당국 모두 2015년 국가 민방위 비상 관리(CDEM) 계획 명령과 2004년 건축법에 따라 역할과 책임이 있습니다. MBIE는 비상 상황 시 바카라 관리에 대한 법적 의무, 역할 및 책임이 있는 여러 기관 중 하나입니다. MBIE는 다른 기관과 협력하여 긴급 상황에 대해 조정되고 통합되며 효과적인 대응을 계획하고 제공합니다. 영토 당국은 긴급 상황에 대응하고 복구 작업을 주도할 준비가 되어 있는지 확인하기 위한 조치를 개발하고 유지해야 합니다.

2023년 말, MBIE는 Gravitas OPG에 대응 중에 바카라한 건물 평가 시스템이 어떻게 작동했는지 검토하도록 의뢰했습니다. 검토의 목적은 관련 기관 및 조직이 법률에 따른 책임을 충족하는지 확인하는 것이었습니다.

결과 보고서는 받은 교육, 커뮤니케이션, 리소스 및 도구를 포함하여 배포 준비 방법에 대한 RBA의 피드백 개요를 제공합니다. 또한 배포, 평가 수행, RBA의 안녕 보장에 사용되는 프로세스를 검토합니다.

이 검토에 사용된 데이터는 2개의 기상 현상에 배치된 RBA와의 22개의 심층 인터뷰에서 얻은 것입니다. 또한 모든 MBIE 등록 RBA는 온라인 설문조사를 통해 검토에 참여할 수 있는 기회를 얻었으며 47개의 설문조사가 완료되었습니다.

전반적으로 검토 결과 바카라한 건물 평가 시스템은 뉴질랜드 아오테아로아의 건물 비상 대응 프레임워크에 충분한 시스템으로 인식되는 것으로 나타났습니다.

몇 가지 주요 조사 결과는 다음과 같습니다.

• 긴급 사태 이전에 교육을 받은 RBA는 자신의 역할에 대해 잘 준비되어 있었고 현장의 직속 팀 리더가 잘 관리하고 있다고 느꼈습니다.
• 플래카드 시스템이 홍수 상황에 항상 적합한 것은 아니었습니다
• 바카라한 건물 평가 시스템을 이해하지 못한 대중/주택 소유자를 상대하는 것은 RBA 역할에서 어려운 부분이었습니다
• RBA 교육 프로그램은 수요를 충족할 수 있어야 합니다.
• 이벤트 이후 RBA를 위한 웰빙 지원 및 휴가는 더 많은 고려가 필요합니다.

보고서의 권장사항

이 보고서는 MBIE가 개선할 수 있는 영역에 대한 권장 사항을 제공합니다.

MBIE는 검토에서 개선이 필요한 영역을 2024~2025년 지속적인 개선 프로그램에 통합했습니다. 식별된 작업은 다음과 같습니다.

• 대면 및 온라인 학습 기회 제공을 포함하여 전국적으로 RBA 교육 프로그램을 계속 운영 및 제공
• RBA를 위한 현재 지침 및 리소스 검토 및 수정
• 지역 당국과 고위 의사결정자를 위한 준비, 대응, 복구 및 위험 감소 활동에 대한 추가 지침 개발
• 배치된 직원의 건강, 안전 및 복지를 보장하기 위한 지침 확장(특히 복구 및 배포 후 단계로의 전환에 대해)
• 집에 게시된 플래카드가 무엇을 의미하는지 이해하는 데 도움이 되는 정보를 포함하여 바카라한 건물 평가 시스템에 대한 대중과 주택 소유자를 위한 더 많은 정보를 생성합니다.

MBIE는 지역 당국이 향후 사건에 대한 준비 계획의 일환으로 보고서의 결론과 모범 사례 서비스 제공 제안을 고려할 것을 권장합니다.

긴급 상황 시 바카라 관리에 대한 정보 찾기(외부 링크) —building.govt