바카라 규칙 업데이트된 참조 약관

1. 비전

관광 데이터 리더십 그룹(바카라 규칙)이 합의한 비전은 다음과 같습니다. 모든 뉴질랜드인의 이익을 위해 더 나은 의사 결정, 장기적인 가치 이득 및 지속 가능성을 지원하기 위해 시기적절한 보고를 통해 향상된 이해를 가능하게 하는 일관되고 신뢰할 수 있는 관광 데이터 및 통찰력의 제공을 촉진합니다.

2. 목적

1. 바카라 규칙의 중심 목적은 Aotearoa의 다양한 관광 데이터 사용자의 정보 요구를 인식하고 세계적 수준의 관광 데이터 시스템을 가능하게 할 가능한 개선 및 개선 사항을 식별하는 협력 포럼을 제공하는 것입니다. 관광 데이터 사용자에는 업계, 중앙 및 지방 정부, 커뮤니티, iwi, 이익 단체, 연구원 및 학계가 포함됩니다.
2. 바카라 규칙는 지식과 전문성을 바탕으로 임명된 개인들로 구성된 독립 기관으로, 비즈니스 혁신 고용부의 관광 증거 및 통찰력 팀의 지원을 받습니다.
3. 바카라 규칙는 관광 데이터 시스템 개선을 관광부 장관에게 권고할 것입니다. MBIE는 권장 사항에 대해 관광부 장관에게 조언할 것입니다.
4. 바카라 규칙의 설립 단계를 지원하기 위한 참조 약관은 처음 12개월 동안 약관을 검토할 목적으로 2022년 5월에 제정되었습니다. 이 개정된 위임 약관은 이전 문서 전체를 대체합니다.
5. 이 참조 약관은 바카라 규칙의 2년차 이후에 적용되며 설립 단계에서 설정된 원래 TOR를 대체합니다.
6. 바카라 규칙의 더 넓은 목적은 다음과 같습니다.
   • 다양한 관광 데이터 사용자에 의한 합의된 전략을 기반으로 관광 관련 데이터 및 통찰력의 현재 및 미래 수집, 보급 및 이해에 대한 조언을 제공합니다.
   • 관광 부문 및 정책 개발의 이익을 위해 관광 데이터 및 상관 통찰력 수집을 권장합니다.
   • 향후 관광 데이터에 대한 투자와 이를 관리하는 데 필요한 인프라 및 프로세스에 대해 우선적으로 필요한 사항이 무엇인지 추천합니다.
   • 우선 관광 프로젝트 및 작업 흐름에 대한 재정적, 현물 및 데이터 기여 할당을 식별합니다.
   • 업무와 이해관계자 및 MBIE와의 상호 작용에서 Te Tiriti o Waitangi의 원칙을 준수합니다.

3. 목표

바카라 규칙는 다음 목표를 통해 목적을 달성합니다.

1. 관광 데이터 개선을 제기하고 논의하며 발전시키기 위해 개방적이고 협력적이며 존중하는 포럼을 유지하십시오.
2. 뉴질랜드 아오테아로아 정부 관광 전략, 관광 데이터 도메인 계획, 2025년 이후 관광 및 지역 목적지 관리 계획을 포함한 기존 관광 전략 및 프레임워크를 인식합니다.
3. 데이터 개발의 전략적 방향에 관한 사고 리더십과 조언을 제공합니다. 여기에는 관광 데이터 로드맵, 사용 가능한 자금 범위에 맞는 관광에 대한 새로운 데이터 및 통찰력 기회와 같은 이니셔티브가 포함됩니다.
4. 기존 공개적으로 이용 가능한 관광 데이터 소스에 대한 접근성을 향상시킵니다.
5. 관광 데이터 및 통찰력에 대한 부문의 역량과 이해를 향상시킵니다.

4. 범위 외

1. 바카라 규칙는 독립적인 자문 위원회이며 법적 구속력이 있는 의사 결정 권한이 없습니다.
2. 바카라 규칙는 개별 기관 및 조직에 대한 연구 의제를 규정하지 않습니다. 바카라 규칙 회원은 바카라 규칙의 의제와 별도로 자신의 연구 의제를 계속 추구할 수 있습니다.

5. 구조 및 회의

회의

1. 바카라 규칙는 다음을 수행합니다.
   • 1년에 최소 5회 이상 직접 또는 온라인으로 소집합니다. 회의 시간은 공동 의장이 결정하며, 바카라 규칙 회원의 합의에 따라 추가 회의를 주선할 수 있습니다.
   • 바카라 규칙에서 요구하는 대로 추가 온라인 회의를 약속합니다.
   • 관광 부문의 기존 국가 리더십 그룹과 협력합니다.
   • 광범위한 관광 데이터 시스템 및 기타 확인된 주요 이해관계자와의 적극적인 참여를 유지합니다.
     
     
2. 바카라 규칙 회의는 완전하고 공개적인 토론을 촉진하기 위해 비밀리에 진행됩니다. 회의록에는 개인의 의견이 반영되지 않지만 보고 내용은 일반적으로 설명됩니다.
3. 바카라 규칙 회의록은 MBIE에 의해 게시되지 않습니다. 그러나 공식 정보법은 바카라 규칙가 보유하거나 생산하는 모든 정보에 적용됩니다.
4. 관광 증거 및 통찰력 작업 프로그램 및 재정에 대한 업데이트는 바카라 규칙 회의에서 상설 항목이 되어야 합니다.

하위 그룹

1. 바카라 규칙는 전문가를 회의에 초대하여 그룹 소관 내의 특정 문제를 처리하는 데 도움을 줄 수 있습니다. 이러한 방식으로 초대된 모든 사람은 해당 문제와 관련된 회의 진행에 참여할 자격이 있지만 의사 결정에는 참여하지 않습니다.

의사결정

1. 바카라 규칙는 합의를 바탕으로 운영됩니다. 다수결에 의한 합의가 불가능한 경우. 바카라 규칙가 결정을 내리면 각 구성원은 바카라 규칙가 하나의 집단적 견해를 제시할 수 있도록 해당 결정을 지지합니다.
2. 바카라 규칙는 합의된 의사 결정 프레임워크를 평가 및 결과의 기초로 사용합니다.
3. 바카라 규칙는 위임사항 범위 내의 모든 문제에 대해 독립적인 조언과 분석을 구할 수 있습니다.

6. 자원 및 자금 관리

1. 바카라 규칙 기능 및 권장 사항과 관련하여 MBIE가 관리할 수 있도록 IVL(국제 방문객 부담금 보존 및 관광) 기금에서 500만 달러가 할당되었습니다.
2. 바카라 규칙는 500만 달러의 자금을 할당하는 방법에 대해 MBIE에 권장 사항을 제시할 것입니다. MBIE 관광 증거 및 통찰력은 IVL의 자금 할당에 따라 구현 권장 사항에 대해 관광부 장관에게 조언을 제공합니다.
3. MBIE는 바카라 규칙 기능 및 권장 사항에 대한 IVL의 재정 관리 및 할당 보고를 담당합니다. MBIE는 사용된 자금이 1989년 공공재정법(Public Finance Act 1989)에 명시된 행정 요건을 준수하는지 확인합니다.
4. MBIE는 새로운 데이터 또는 통찰력 이니셔티브에 필요한 조달 프로세스를 수행합니다.
5. 바카라 규칙에서 최대 2명의 구성원이 MBIE 프로젝트 팀의 일원이 되어 뉴질랜드 정부 조달 프로세스를 사용하여 데이터 세트 조달에 대한 결정을 내릴 수 있습니다.
6. 수수료, 여행 비용 및 회의 비용을 포함한 바카라 규칙의 관리 비용은 IVL에서 자금을 조달한 500만 달러 할당으로 충당됩니다. 바카라 규칙가 보호해야 한다고 결정한 모든 전문적 또는 기술 서비스도 이 할당에서 자금을 조달하게 됩니다.
7. MBIE는 발생한 비용 및 비용 예측을 포함하여 권장 사항 구현 진행 상황을 바카라 규칙에 정기적으로 보고합니다. 예산 할당량을 초과하여 비용이 증가할 것으로 예상되는 경우 관광부 장관의 재승인을 받아야 합니다.

7. MBIE, 바카라 규칙 및 장관

1. MBIE 관광 증거 및 통찰력은 장관과 바카라 규칙 간의 의사소통 통로가 될 것입니다. 바카라 규칙는 우선 MBIE 관광 증거 및 통찰력과 상호 작용하고 통신합니다. 모든 문서와 대화는 바카라 규칙의 MBIE 관광 증거 및 통찰력에 제공됩니다. MBIE 관광 증거 및 통찰력은 목표를 지원하는 데 도움이 되도록 바카라 규칙에 피드백을 제공합니다.
2. MBIE는 바카라 규칙 작업 프로그램의 업데이트 및 진행 상황에 대해 관광부 장관에게 조언을 제공합니다. 적절한 경우 MBIE는 장관에게 제공된 관련 조언의 사본을 바카라 규칙에 제공합니다.

8. 미디어 및 출판물

1. MBIE는 바카라 규칙와 관련하여 모든 미디어에서 공개적으로 배포되는 모든 커뮤니케이션에 대한 책임을 집니다.
2. 바카라 규칙는 MBIE의 사전 동의 없이는 언론 성명을 발표하지 않습니다. 그룹 공동 의장과 MBIE만이 바카라 규칙를 대신하여 공개 및 언론 성명을 발표할 수 있습니다.
3. 수신된 모든 미디어 요청은 응답 고려를 위해 MBIE에 참조되어야 합니다. 이 요구 사항은 그룹의 견해로 제시되지 않는 한 구성원이 언제라도 대중이나 미디어에서 개인적인 견해를 표현하는 것을 금지하지 않습니다. 관광 데이터 및 바카라 규칙와 관련된 문제에 대해 제3자(장관이 아닌)가 바카라 규칙에 의견을 제공하도록 요청하는 경우 바카라 규칙는 해당 질문이나 요청을 사무국에 전달합니다.
4. MBIE Tourism Evidence & Insights는 공개 배포에 앞서 콘텐츠를 알려줌으로써 바카라 규칙 공동 의장을 커뮤니케이션 과정에 포함시킵니다.

비밀유지

1. 바카라 규칙 회원은 제출되거나 획득한 정보의 기밀을 유지하며 MBIE의 동의 없이 바카라 규칙 운영에 관한 정보를 누구에게도 공개하지 않습니다.

9 회원가입 및 임명

1. 바카라 규칙는 최대 9명의 핵심 회원과 2명의 독립 공동 의장, 그리고 최소 1명의 공동 의장을 포함한 5명의 정족수로 구성됩니다. 임명된 바카라 규칙 회원은 관광 부문, 경제 개발 기관, 지역 관광 조직, 학계, 국가 및 지방 정부 전반의 지도자 및 전문가가 될 것입니다.
2. MBIE 관광 증거 및 통찰력은 임명 위원회를 사용하며 회원 자격은 관심 표현 프로세스를 기반으로 합니다. 임명 위원회는 GM 관광청(MBIE), CE 관광 산업 아오테아로아(TIA), CE NZ 마오리 관광청(NZMT), 뉴질랜드 지역 관광청(RTONZ) 의장 또는 그 대리인으로 구성됩니다.
3. 모든 회원은 개인적 자격으로 선출되며 조직의 특정 관심사보다는 자신의 전문 분야를 대변해야 합니다.
4. 임명 위원회가 지명을 확정하면 MBIE는 장관에게 브리핑을 할 것입니다. MBIE는 바카라 규칙 회원과 공동의장을 최종 임명합니다.
5. 바카라 규칙 임명의 임기는 2년입니다. 관광 데이터 시스템 전반에 걸쳐 균형 잡힌 대표성을 보장하기 위해 임명 위원회에서 임명을 검토합니다.
6. 이 위임 약관에 대한 향후 검토는 2년 임기가 완료된 후 신규 회원 임명 절차와 동시에 수행됩니다.
7. 바카라 규칙는 작업 과정에서 지역/지역 경제 개발 기관, 관광 사업자, 마오리 그룹 및 정부 기관을 포함하되 이에 국한되지 않는 다양한 이해관계자와 협의해야 합니다.
8. 관광 데이터 및 통계, 연구 및 통신 분야의 전문 지식을 갖춘 기술 고문은 필요에 따라 바카라 규칙의 자문을 받을 것입니다. 여기에는 부문별 데이터, 숙박, 항공사 데이터, 마오리 티캉가 등의 영역이 포함될 수 있습니다.
9. 회원이 바카라 규칙에서 탈퇴하기를 원하거나 필요로 하는 경우 다음 주소로 거버넌스 사무국에 서면으로 탈퇴서를 제출해야 합니다.tourismdataleadership@mbie.govt.nz
10. 회원의 임명은 공동 의장과 협의한 후 MBIE에 의해 종료될 수 있습니다. 공동 의장의 임명이 종료되는 경우 MBIE가 결정하게 됩니다.
11. 회원은 자신을 대신하여 회의에 참석할 대체 후보자를 지명할 수 없습니다.

보수

1. 바카라 규칙 공동 의장에 대한 보수는 내각부 회람(12)6에 따라 내각 수수료 체계에 따라 평가되었습니다. 바카라 규칙는 그룹 4(기타 모든 위원회 및 기타 기관)에 속하며 21점(레벨 2)으로 점수를 받았습니다.
2. 공동 의장 및 바카라 규칙 회원으로서의 역할을 수행하는 데 발생한 실제적이고 합리적인 여행 및 기타 비용은 상환됩니다.
3. 공무원이 아니거나 정부 기관, 국가 기관 또는 지방 정부에 고용되지 않은 구성원은 내각 수수료 체계에 따라 지급됩니다. 여기에는 일일 수수료, 수당 및 기타 비용에 대한 보수가 포함됩니다.

행동강령

1.  임명된 모든 회원에게는 예상 기여도와 임기를 설명하는 서신이 발행됩니다. 또한 이 서신에서는 이해 상충 및 행동 강령에 대한 공개도 다룰 것입니다.
2. 바카라 규칙 회원은 그룹이 공개적이고 존중하는 방식으로 운영되도록 보장합니다. 회원의 임명 편지에는 행동 강령에 대한 이해와 준수 의지를 확인하는 서명을 하고 사무국에 제출하라는 선언이 포함됩니다.

윤리강령 위반

1. 행동 강령의 모든 위반은 공동 의장에게 보고됩니다. 공동의장은 적절한 답변을 결정할 것입니다. 그러나 행동 강령 위반으로 인해 회원을 정지하거나 제명해야 하는지 여부는 MBIE만이 결정할 수 있습니다. 공동 의장이 위반으로 인해 MBIE가 해당 구성원의 정지 또는 해임을 고려해야 한다고 판단하는 경우 이를 MBIE에 보고해야 합니다.

10. 독립 공동 의장의 역할

1. 바카라 규칙는 2명의 독립적인 공동 의장이 이끌게 됩니다. 그들의 역할은 바카라 규칙의 공유 목적을 달성하는 데 필요한 공정한 리더십과 촉진을 제공하는 것입니다. 관광 데이터 및 통찰력과 관련하여 균형 있고 전체적인 관점이 유지되도록 보장합니다. 이는 당시의 산업 및 정부 관광 전략, 목적지 관리 계획, 정부 웰빙 프레임워크에 제시된 대로 관광의 사회적, 환경적, 문화적, 경제적 측면과 관련된 데이터에 주의를 기울이는 것을 의미합니다.
2. 공동 의장 중 한 명은 Te Ao Māori의 관점과 전문 지식을 제공하기 위해 특별히 임명될 것입니다. 이 공동 의장은 마오리 데이터 주권에 관한 모범 사례를 포함하여 Te Tiriti o Waitangi의 핵심 원칙(파트너십, 참여, 보호)이 그룹의 결정 및 행동에 통합되도록 보장할 것입니다.
3. 두 의장 모두 포괄적이고 세대 간 관점, 관광 시스템의 다양한 사용자와 관련된 데이터 및 통찰력이 그룹의 바카라 규칙 결정에 영향을 미치도록 보장할 것입니다.
4. 두 의장 모두 다음을 담당합니다. 
   • 바카라 규칙가 역할을 수행하고 목표를 달성할 수 있는 방식으로 작동하도록 보장합니다.
   • MBIE의 외부 통신 정책에 따라 바카라 규칙의 대변인 역할을 합니다(포인트 8.2 참조).
   • 업계 최고 위원회, 지방 정부, iwi 그룹 및 기타 이해관계자 등 관광에 관심이 있는 고위 임원 그룹과 연락합니다.
   • 발생할 수 있는 이해 상충이나 로비를 관리합니다.
   • Te Tiriti o Waitangi의 원칙을 옹호합니다.
   • 바카라 규칙에서 요구하는 경우 기술 전문가와 연락합니다.

11. 회원의 책임

1. 회원은 개별 이해관계자나 이해관계를 대표하지 않으며 오히려 관광 데이터 및 통찰력 시스템을 보다 광범위하게 개선할 목적으로 리더십과 전문 지식을 적용해야 합니다.
2. 회원은 집단적 및 개별적으로 다음 사항에 동의합니다.
   • 공정하고 집단적 관심과 협력의 원칙을 지지하며 외부 이해관계자를 위한 통로를 제공함으로써 시스템 관리자 역할을 합니다.
   • 바카라 규칙의 활동, 목표 및 작업에 관심이 있는 모든 사람들에게 좋은 의사소통이 이루어지도록 하세요.
   • Te Tiriti o Waitangi의 원칙을 고수하십시오.
   • 민관 파트너십 정신으로 관광 부문, 수용 지역 사회, 탕가타 훼누아 및 정부의 견해와 요구 사항을 포함시키려고 노력합니다.
   • 바카라 규칙 작업에 건설적이고 공개적으로 기여하십시오.
   • 바카라 규칙의 책임을 수행할 때 뉴질랜드 관광 부문과 대중의 이익을 위해 행동합니다.
     
     
3. 바카라 규칙 회원에게 필요한 시간은 연간 5-6일(대면 회의의 경우) + 월 5-10시간으로 예상됩니다. 회원은 추가 책임을 위해 자원 봉사할 수도 있습니다. 공동 의장은 각각 한 달에 4~6일씩 해당 역할에 기여할 것으로 예상되지만 이는 다를 수 있습니다.

12. 대행사 책임

1. 바카라 규칙에 대표되는 정부 기관에서 일하는 개인이 다음을 수행할 것으로 기대됩니다.
   • 기관(직접 대표자가 없는 기관 포함)에게 진행 상황에 대해 브리핑하고 최신 정보를 제공하도록 하세요.
   • 데이터, 인력, 재정적 기여 또는 이들의 조합 형태로 프로젝트에 자원을 제공하십시오.
   • 기관이 Te Tiriti o Waitangi의 원칙을 적용하도록 하세요.
   • 준비하고, 정보를 얻고, 대응하십시오.

13. 최고 기관 및 부문 책임

1. 부문 기관에 고용된 바카라 규칙의 모든 개인은 다음을 수행할 것으로 기대됩니다.
   • 조직과 이해관계자에게 진행 상황에 대해 브리핑하고 최신 정보를 제공하도록 하세요.
   • 회원들의 다수 의견을 제시하고 중요한 소수/반대 의견도 바카라 규칙에 알려지도록 하세요.
   • 데이터, 인력, 재정 기부 또는 이들의 조합 형태로 바카라 규칙에 리소스 제공을 장려하도록 하세요.

14. 사무국

1. 바카라 규칙는 MBIE 내에 기반을 두고 MBIE 관광 E&I 팀의 자금을 지원받는 사무국의 지원을 받습니다.
2. 사무국 구성원이 회의에 참석합니다. 사무국은 바카라 규칙 고려를 위한 제안과 의제를 접수하고 다음을 조정합니다.
   • 정기 회의 및 안건
   • 필요한 경우 바카라 규칙에 대한 전문가 외부 조언
   • 바카라 규칙에 대한 조언 및 의견 제공.
     
     
3. 바카라 규칙가 보유하거나 생산한 모든 정보는 OIA 조항의 적용을 받습니다. MBIE는 바카라 규칙와 관련된 정보 요청을 처리합니다. MBIE는 적절한 경우 공동 의장과 협의할 것입니다.
4. 사무국은 관리 비용 및 모든 재정 프로젝트 약정을 포함하는 바카라 규칙에 정기적인 재정 업데이트를 제공할 것입니다.

15. 보고

1. 우선순위 및 구현 계획에 대한 초기 보고서는 2022년 4분기에 장관과 MBIE에 제출되었습니다. 이후 연간 및 반기별 진행 보고서는 MBIE에 제출될 예정입니다. 이러한 보고서에는 최소한 다음이 포함되어야 합니다. 
   • 새 프로젝트의 우선순위 지정 및 자금 조달 개요
   • 바카라 규칙 목표에 대한 진행 업데이트
   • 전망과 문제점
   • 장관과 MBIE의 피드백에 대한 답변.

16. 평가 및 모니터링

바카라 규칙 평가에는 다음이 포함됩니다.

1. 예를 들어 TOR, 의사 결정, 자원 활용에 따라 목표를 달성하기 위해 예상대로 작동하고 효과적으로 작동하는 것을 포함하는 바카라 규칙 구조.
2. 그룹에서 권장하는 계획의 구현, 진행 및 결과를 포함한 출력.
3. MBIE Tourism Evidence & Insights는 바카라 규칙와 협의하여 평가 프레임워크를 제작할 책임이 있습니다. 프레임워크는 정보 요구 사항, 조치 및 데이터 소스를 간략하게 설명합니다. 프레임워크에는 다음이 포함됩니다.
   • 목적: 예: 바카라 규칙의 작동 방식과 달성한 내용, 책임, 향후 결정을 개선하기 위한 지속적인 검토를 지원합니다.
   • 범위: 예: 적합성, 효과성 및 효율성
   • 적절한 규모: 평가 규모는 자금 할당에 맞춰 조정되며 바카라 규칙는 대부분 자원 봉사 기반임을 인정합니다.
   • 철저함: 예를 들어 바카라 규칙 권장 사항, 비즈니스 사례, 구현, 이니셔티브의 출력 및 결과 간의 관계를 통해 이니셔티브가 효과적인 이유를 이해합니다. 이니셔티브의 성공 여부는 바카라 규칙의 통제 범위를 벗어날 수 있으므로 이는 중요합니다.
     
     
4. 평가는 독립적으로 수행됩니다. MBIE와 바카라 규칙는 평가를 지원하기 위한 조치와 전문 지식 및 연락처 개발에 대한 조언을 제공할 것입니다.

부록 A: 회원 선정 기준

구하는 기술

• 정책 경험
• 거버넌스/리더십 전문 지식(특히 민관 파트너십 환경에서)
• 통계 전문 지식
• 업계의 모든 수준에서 데이터와 정보가 어떻게 사용되는지에 대한 이해
• 정부 데이터에 대한 이해
• 관광연구의 이해
• 티캉가/마오리 전문 지식
• 마오리 데이터 주권에 관한 원칙 및 관행에 대한 이해
• 관광산업 내 비즈니스의 이해
• 업계에 미치는 영향

표현에서 고려해야 할 요소

• 업계 대표
• 지방 정부/경제
• 개발청/지역 관광청
• 중소기업
• 마오리(비즈니스 및 커뮤니티)
• 커뮤니티 목소리
• MBIE, 환경보존부, 뉴질랜드 관광청 등과 같은 주요 중앙 정부 기관
• 관광 학자