뉴질랜드 관광미래에볼루션 바카라 참고사항
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배경
개발도상국의 여행 비용 절감과 부와 여행 수요 증가로 인해 전 세계적으로 해외 관광객 도착이 2010년 9억 5천만 명에서 2019년 14억 6천만 명으로 증가했습니다(53.5% 증가).[1]. 뉴질랜드 방문자 수는 해당 기간 동안 비슷한 비율로 증가했습니다.
이러한 성장은 '과도한 관광'에 대한 세계적인 우려로 이어졌고, 뉴질랜드에서는 성수기의 일부 피크 장소에 혼잡에 대한 우려가 제기되었으며 해당 부문의 사회적 허가에 영향을 미치는 일부 활동(예: '프리덤 캠핑')에 집중했습니다.
신종 코로나바이러스(COVID-19)의 발생으로 인해 방문객 이동 및 관광 지출이 본질적으로 사라졌으며, 그 결과 관광업은 뉴질랜드 경제에 가장 부정적인 영향을 받는 부문 중 하나입니다.
관광 부문의 코로나19로 인한 손실로 인해 올해 뉴질랜드 GDP에서 약 2.4% - 4.7%가 감소할 수 있습니다.[2].
뉴질랜드의 국제 관광이 언제 회복될 것인지에 대해서는 항공 네트워크 상태, 소비자 수요 및 선호도, 여행에 대한 규제 장벽, 수요를 충족하기 위한 뉴질랜드 산업의 형태 등의 변수로 인해 상당한 불확실성이 있습니다.
COVID-19의 결과로 글로벌 여행의 성격이 영구적으로 변화했습니다. 그러나 정책 및 규제 변화가 없으면 관광 시스템에서 2020년 이전에 존재했던 것과 동일한 문제에 직면할 위험이 있습니다. 더 나은 결과를 얻기 위해 무엇을 바꿀지 식별할 수 있는 기회가 있습니다.
주요 업계 이해관계자와의 최근 토론에 따르면 뉴질랜드 – 아오테아로아 정부 관광 전략의 비전이 여전히 공감을 불러일으키는 것으로 나타났습니다. 관광 전략은 업계, 마오리족, 환경 비정부 기관과 공동으로 설계되었습니다. 전략의 목표는 다음과 같습니다.
- 관광 부문 생산성 향상
- 뉴질랜드-아오테아로아(New Zealand-Aotearoa)는 탁월한 방문객 경험을 제공합니다
- 관광은 뉴질랜드-아오테아로아의 자연 환경, 문화 및 역사적 유산을 보호, 복원 및 옹호합니다.
- 뉴질랜드인의 삶은 관광으로 인해 향상되었습니다.
- 관광은 번영하고 지속 가능한 지역을 지원합니다. 방문자의 지역적 분산을 보장하고 방문자 흐름을 활성화합니다.
이것은 가치와 가치에 기반한 관광 시스템으로 전환하려는 의식적인 목표로 요약될 수 있습니다. 즉, 관광은 재정적 혜택 이상의 것을 제공할 수 있고 제공해야 합니다.
이러한 미래에 관광 부문을 성공적으로 자리잡기 위해서는 포스트 코로나 환경에서 많은 실질적인 문제들이 해결되어야 합니다. 이는 다양한 정부 포트폴리오와 교차하며, 그 예로 국경 설정이 포함됩니다. 스마트 국경 조치; 항공 부문 지원; 기후 변화 완화 및 적응; 환경, 공공 보존 토지 및 수역, 지방 정부 및 수용 지역 사회와의 상호 작용 측면에서 관광 부문의 지속 가능성과 관련된 문제를 해결합니다.
이러한 문제는 복잡하며 정부 전체와 업계 리더십, 심층적인 정책 및 규제 전문 지식이 필요합니다. 코로나19 이후 더욱 지속 가능하고 생산적이며 포용적인 관광 부문을 만드는 데 필요한 단계적 변화를 일으키기 위해 이 민관 에볼루션 바카라는 높은 생산성, 지역 사회에 대한 더 큰 가치와 혜택을 포함하여 관광에 대한 개선된 장기적 결과를 향한 여정을 이끌 것입니다.
책임 공유와 명확한 책임이 성공의 열쇠입니다
5월 13일 내각은 다음과 같이 동의했습니다.
- 관광부 장관은 뉴질랜드 관광의 미래에 대한 사고를 주도하기 위해 정부 간 및 관광 부문 대표로 구성된 뉴질랜드 관광 미래 에볼루션 바카라를 설립할 것입니다.
- 뉴질랜드 관광 미래 에볼루션 바카라는 독립적인 의장을 갖게 되며 관광 회복 장관 그룹과 협의하여 회원 자격이 결정됩니다. 그리고
- 뉴질랜드 관광 미래 에볼루션 바카라는 2020년 4분기까지 재구상된 관광 부문의 개요에 대한 최초 보고서를 작성할 예정입니다.
목적/역할
뉴질랜드 관광 미래 에볼루션 바카라(에볼루션 바카라)의 주요 목적은 다음과 같습니다.
- 뉴질랜드와 뉴질랜드 국민의 복지를 모두 풍요롭게 하는 시스템으로 관광 시스템을 체계적으로 조정하는 광범위한 옵션에 대해 조언합니다. 이는 관광이 경제, 사회, 환경 및 문화라는 4대 자본에 대해 소비하는 것보다 더 많은 기여를 한다는 것을 의미합니다.
- 해당 부문의 일부 부분에 존재하는 오랜 생산성, 포용성 및 지속 가능성(환경, 사회 및 경제) 문제를 해결하기 위한 권장 사항을 제시합니다.
에볼루션 바카라는 관광 시스템의 변화를 모색해야 합니다. 뉴질랜드 관광 시스템은 목적에 적합하고, 혁신을 허용하고, 탄력성을 구축하고, 지속 가능하고 생산적인 관행을 지원 및 장려하고, 관광 부문에 마오리족의 참여와 티캉가 마오리족의 통합을 촉진하는 시스템이어야 합니다. 에볼루션 바카라는 현재 규칙 내에서 현재 수행할 수 있는 작업에만 국한되어서는 안 되며, 수행해야 할 작업과 가장 적절한 결과가 무엇인지 고려해야 합니다.
에볼루션 바카라는 관광을 형성하고 영향을 미칠 기회를 우선시할 것입니다. 이미 잘 알려진 문제를 재소송하지 않고 해결책에 초점을 맞추고 단기적인 결정과 조치에 참여하며 뉴질랜드 관광의 미래 위치에 대한 권장 사항을 제공할 것입니다.
15. 에볼루션 바카라와 관광 복구 장관 그룹은 뉴질랜드 관광 부문의 역동적인 결과를 달성하기 위해 정기적으로 참여하여 양 당사자가 단기적으로 내린 생각, 결정 및 행동이 장기적인 문제에 대한 방향과 논의를 알릴 수 있도록 해야 합니다.
에볼루션 바카라는 관광 산업 아오테아로아(Aotearoa)의 관광 2025 이상, 국회 환경부 위원의 관광 보고서(2019), 뉴질랜드 – 아오테아로아 정부 관광 전략 및 뉴질랜드 관광청의 2020년 4월 및 5월 관광 재구상에 대한 협의를 포함하여 관광의 미래에 대한 기존 사고를 통해 정보를 얻을 것입니다.
에볼루션 바카라는 관광 회복 장관 그룹에 보고할 것입니다. 에볼루션 바카라는 2020년 12월 내각에 임시 성명을 제출할 예정이며 관광의 미래에 대한 최종 권고사항은 2021년 4월 2일 또는 그 이전에 제출될 예정입니다.
목적/성과
이 에볼루션 바카라는 뉴질랜드 관광의 지속 가능성, 사회적 허가, 문화 및 경제적 가치 분야의 추가 정책 및 규제 개혁에 대한 권장 사항을 개발할 것입니다. 필요한 경우 실질적인 변화와 창의적인 '틀에서 벗어난' 사고를 권장해야 합니다.
에볼루션 바카라는 뉴질랜드 관광의 미래에 대한 단기 의사 결정 및 조치에 참여하여 장기적인 권장 사항이 이러한 결정에 의해 뒷받침되고 일관성을 갖도록 할 것입니다.
멤버십 및 구조
에볼루션 바카라는 단기 및 장기적 고려와 조치를 위해 관광 복구 장관 그룹에 조언과 보고서를 제공할 독립적인 공동 의장이 이끌게 됩니다.
에볼루션 바카라는 6~8명의 핵심 구성원으로 구성되며 자문 그룹의 지원과 정보를 받습니다. 에볼루션 바카라는 의사 결정 및 권장 사항을 담당하며, 자문 그룹은 에볼루션 바카라를 지원하기 위해 솔루션을 테스트하고 정보를 종합하는 데 사용됩니다.
에볼루션 바카라와 자문그룹은 민관 파트너십으로 협업을 위한 포럼이 될 것입니다. 핵심 그룹의 회원 자격은 관광 회복 장관 그룹의 승인을 받으며 공동 의장이 자문 그룹을 초대하고 임명합니다.
에볼루션 바카라 및 자문 그룹 구성원에는 지방 정부, 지역 관광 기관, 뉴질랜드 마오리 관광청, 이위, 지역 사회, 환경 단체, 항공, 숙박, 운송, 관광 명소, 인바운드 관광 사업자, 뉴질랜드 보존 당국, 학계, 채용/노동, 조합, 접대, 소매, 청소년, 농업 및 행사를 포함하되 이에 국한되지 않는 뉴질랜드 공공 및 민간 부문의 대표가 포함됩니다.
에볼루션 바카라는 또한 관광으로 인해 간접적으로 영향을 받는 부문의 견해를 포함하려고 노력할 것입니다. 두 그룹의 구성원은 관광 시스템의 교차적 특성과 그것이 많은 포트폴리오 및 부문에 미치는 영향을 나타냅니다.
에볼루션 바카라 및 자문 그룹의 구성원은 개별 이해관계자를 대표하지 않고 오히려 관광 시스템을 보다 광범위하게 개선할 목적으로 전문 지식을 적용해야 합니다. 회원은 정책 방향, 부문 또는 관점을 가질 수 있지만 가능한 한 해당 부문과 사회의 이익을 위해 광범위하게 행동하도록 노력해야 합니다.
업계 기관은 가능한 경우 대다수 회원의 견해를 제시하도록 노력해야 하며 상당한 소수/반대 의견이 에볼루션 바카라에 알려지도록 해야 합니다. 이는 에볼루션 바카라 및 자문 그룹의 구성원을 실행 가능한 규모로 유지하기 위해 필요합니다.
에볼루션 바카라는 작업 과정에서 뉴질랜드 마오리 관광청, 지역/지역 경제 개발 기관, 환경부 위원을 포함하되 이에 국한되지 않는 다양한 이해관계자와 직접 협의할 수도 있습니다.
에볼루션 바카라는 위임 범위 내에서 모든 문제에 대해 독립적인 조언과 분석을 구할 수 있습니다. 사무국은 특별한 관심이나 전문 지식을 갖고 있는 다른 정부 기관이나 기타 조직의 의견을 수월하게 해줄 것입니다.
기업혁신고용부가 사무국 지원을 담당합니다.
독립의장의 역할
에볼루션 바카라 의장은 다음을 담당합니다.
- 에볼루션 바카라가 역할과 기능을 수행할 수 있는 방식으로 운영되도록 보장합니다.
- 에볼루션 바카라 대변인으로 활동;
- 관광 복구 장관 그룹과의 연락 유지;
- 발생할 수 있는 이해 상충 또는 로비 관리
- 에볼루션 바카라의 역할과 관련된 모든 문제에 대해 사무국과 연락합니다.
독립 의장은 야심찬 권고사항을 전달하는 데 필요한 리더십을 제공할 것입니다. 그들은 지속 가능성과 포용성의 기준이 이 프로젝트의 중심이 되도록 하고 관광 산업 전반에 걸친 관점을 고려하도록 할 것입니다. 또한 Tikanga Māori의 관점이 통합되고, 세대 간 관점과 관광 시스템 사용자의 다양한 요구 사항이 고려되도록 보장할 것입니다.
회원의 책임
회원은 집단적 및 개별적으로 다음 사항에 동의합니다.
- 예정된 회의에 정기적으로 참석하십시오.
- 예정된 회의에 참석할 수 없는 경우 사전에 통보
- 준비하고 정보를 얻으세요
- 적시에 문제에 대응
- 공정하게 에볼루션 바카라를 옹호하고 다른 관련 업계 및 기관의 시장 정보를 전달하는 통로가 됩니다.
- 그룹의 작업에 건설적이고 개방적으로 기여
- 공동 이익과 협력의 원칙을 지지합니다.
- 각 회의 시작 시 및 자료 수령 시 이해 상충을 선언
- 역할을 사용하여 업계 및 기타 관련 기관에 대한 리더십과 영향력을 행사하십시오.
대행사 책임
프로젝트 기간 동안 에볼루션 바카라에 대표되는 정부 기관은 다음을 수행할 것으로 예상됩니다.
- 대행사에 브리핑을 제공하고 진행 상황에 대한 최신 정보를 제공하도록 합니다.
- 대행사가 각 참여를 지원하는 방법에 대해 공통된 입장을 갖고 있는지 확인하세요.
- 프로젝트에 리소스를 제공합니다.
보고 및 기간
에볼루션 바카라는 늦어도 2020년 7월 31일 금요일까지 처음으로 회의를 가질 예정입니다. 에볼루션 바카라 회의 시간은 의장이 결정하며, 에볼루션 바카라 구성원의 합의에 따라 추가 회의를 주선할 수 있습니다.
에볼루션 바카라는 합의에 기초하여 운영되며, 합의를 달성하는 것이 불가능한 경우에는 다수결 결정에 기초하여 운영됩니다. 에볼루션 바카라가 결정을 내리면 각 구성원은 에볼루션 바카라가 하나의 집단적 견해를 가질 수 있도록 해당 결정을 지지합니다.
에볼루션 바카라는 12개월의 고정 기간 동안 운영되며 관광 회복 장관 그룹의 요청에 따라 추가로 12개월 연장할 수 있습니다.
관광의 미래에 대한 최초 보고서는 2020년 12월 4일 이전에 장관에게 제출되어야 하며, 2021년 4월 2일 또는 그 이전에 구현에 대한 권장 사항이 포함됩니다.
참고
[1] 유엔세계관광기구 – 세계 및 지역 관광 성과[2] ANZ 연구 – 뉴질랜드 주간 포커스, 2020년 5월 25일