바카라 룰 및 광물 규제 시스템
이 페이지에서는 바카라 룰 및 광물 규제 시스템, 목표 및 이에 대한 질적 평가에 대해 설명합니다. 또한 주요 법령과 계획 중이거나 진행 중인 규정 변경 사항도 나열되어 있습니다.
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시스템 설명 및 목표
바카라 룰 및 광물 규제 시스템은 크라운 광물 단지를 관리하고 뉴질랜드 바카라 룰 및 광물 자원의 개발 및 규제를 선도하기 위한 기본 틀을 제시합니다. 1991년 왕관 광물법(CMA)에 따라 이 정권은 뉴질랜드의 이익을 위해 왕관 소유 광물(바카라 룰 포함)의 탐사, 탐사 및 채굴을 장려합니다.
왕관 소유 광물에는 바카라 룰, 금, 은, 우라늄과 왕권 토지 또는 지하의 광물이 포함됩니다. 어떤 경우에는 국왕이 일부 사유지의 특정 광물에 대한 권리도 보유합니다. 또한 크라운 랜드(Crown Land) 또는 그 아래에서 개인이 광물을 소유하는 경우도 있습니다.
시스템의 목표는 다음과 같습니다:
- 왕국 소유 광물의 탐사, 탐사 및 채굴에 대한 권리를 효율적으로 할당
- 해당 권리 행사를 효과적으로 관리하고 바카라 룰합니다.
- 해당 권리와 관련된 활동이 업계 관행에 따라 수행되는지 확인
- 광물에 대해 왕관에 공정한 금전적 수익을 보장합니다.
이 시스템은 에너지 시장 및 경쟁 바카라 룰를 배제합니다. 이 시스템은 보건 및 안전 바카라 룰 체제와 겹칩니다.
뉴질랜드 아오테아로아의 광물 및 바카라 룰 자원 전략: 2019-2029(전략)는 2019년 11월에 발표되었습니다. 이 전략의 발표는 업계, 조약 파트너 및 주요 이해관계자의 초기 참여와 공개 협의 기간에 이어 이루어졌습니다. 이 전략은 뉴질랜드의 광물 및 바카라 룰 부문에 대한 정부의 10개년 비전을 명시하고 저배출 미래와 생산적이고 지속 가능하며 포용적인 경제로의 전환을 지원합니다.
The development and publishing of the Strategy has been used to inform a review of the Crown Minerals Act 1991. The review of the legislation is to ensure it is fit for purpose to meet the needs of all New Zealanders. A discussion document for public consultation will be released in late 2019.
부처 포트폴리오 및 주요 법령
| 포트폴리오 | 주요 법령 |
|---|---|
| 에너지 및 자원(외부 링크) |
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바카라 룰 기관 및 그 역할
| 대행사 | 역할 |
|---|---|
| MBIE | 우리는 바카라 룰 및 광물 규제 시스템의 청지기입니다. 우리는 또한 국내 및 해외 모두에서 허가(할당, 규정 준수 및 관리)를 담당합니다. |
| 환경보호부 | 다음 중 하나의 승인된 접근 방식이 필요한 광업 활동을 위해 보존 토지에 대한 접근을 관리합니다.
|
| 영토 당국 및 지역 협의회 | 계획 문서 및 자원 동의를 통해 광업 활동이 발생할 수 있는 위치와 광업 작업의 설정, 운영 및 해체 또는 재활에 충족되어야 하는 조건 또는 요구 사항에 대한 현지화된 규칙을 설정하는 지역 및 현지 환경 바카라 룰 기관입니다. |
| 뉴질랜드 토지 정보 | 자신이 관리하는 왕관 토지에 대한 접근 준비를 담당합니다. |
| 환경보호국 | 계획 문서 및 해양 동의를 통해 12해리 영해 한계 밖의 채광 활동을 통제하는 배타적 경제 수역 및 대륙붕의 환경 바카라 룰 기관입니다. |
| WorkSafe NZ | 채굴 활동의 건강과 안전을 감독하는 책임 |
| 해양 뉴질랜드 | 심각한 해상 기름 유출에 대한 관리 및 대응 |
바카라 룰기관 간 협업 및 정보 공유
MBIE는 임시적으로 다른 바카라 룰 기관과 자주 만남을 가집니다.
어떤 경우에는 정기 모임도 열립니다. 예를 들어 MBIE, EPA, 타라나키 지역 협의회 간에 분기별로 바카라 룰 규제 기관 포럼이 열립니다.
바카라 룰 대상 및 주요 이해관계자
허가/바카라 룰 시스템은 국유 광물 채굴에만 적용됩니다. 모든 국가 소유 광물 채굴자는 적절한 허가(또는 1991년 국가 광물법 이전 법률에 따른 면허)를 취득해야 합니다. 개인 소유 광물의 채굴에는 허가나 허가가 필요하지 않습니다.
Iwi는 조약 파트너이며 이 시스템의 주요 이해관계자는 다음과 같습니다.
- 산업(주요 산업 기관인 Straterra 및 PEPANZ 포함)
- 채굴 활동에 대한 접근을 제공하는 토지 소유자 및
- 채광 및 관련 효과에 관심이 있는 NGO 또는 기타 당사자.
바카라 룰 당사자 및 이해관계자와의 참여 프로세스
CMA에는 구체적인 iwi 상담 요구 사항이 있습니다. 또한, 영국 왕실은 바카라 룰 및 광물 관련 정책 개발을 위해 iwi와 여러 가지 참여 프로토콜을 체결했습니다.
MBIE는 정기적으로 허가증 소지자와 만나고 다양한 채널을 통해 이해관계자와 소통합니다. MBIE는 또한 이해관계자와 대화할 수 있는 기회를 제공하며 '창 하나'(외부 링크)이해관계자들이 쉽게 대면할 수 있도록 서해안에서 이니셔티브를 진행했습니다.
또한 MBIE는 모든 활성 허가 보유자, 허가 신청자, 활성 허가 관리자, 로열티 관리자, 지질 공학 연락처 및 수수료 관리자에게 전송되는 분기별 바카라 룰 뉴스레터를 출시했습니다.
뉴스레터의 목적은 바카라 룰 정보를 전달하고 허가증 소지자에게 MBIE의 바카라 룰 우선순위 및 업무 프로그램에 대해 알리는 것입니다.
시스템의 목적 적합성
- 목적 적합성 평가 및 등급에 대해 자세히 알아보기
- 평가 날짜: 2017
효과성
시스템이 기준에 비해 잘 작동함
시스템 성능에 대한 지식 수집과 관련하여 개선의 여지가 있지만 전반적으로 시스템은 의도한 결과를 제공하고 있습니다.
최근에는 과거 백로그가 있는 광물 허가 처리 시간을 모니터링하기 위해 성과 지표가 마련되었습니다.
우리는 현재 바카라 룰 및 광물에 대한 규제 시스템 평가를 수행하고 있으며, 이를 통해 시스템 성능에 대한 추가 정보를 제공할 것입니다. 평가에는 광범위한 이해관계자와의 협의가 포함됩니다.
효율성
시스템이 기준에 비해 잘 작동함
일반적으로 규제 기관과 규제 당사자는 바카라 룰 및 광물 시스템이 상대적으로 사용 및 준수가 쉽다고 생각합니다. 시스템은 당사자에게 예측 가능성을 제공합니다. MBIE의 규제 책임 범위를 벗어나는 토지 접근 및 동의 승인과 관련하여 어려움과 불확실성이 종종 발생합니다. Google은 이러한 프로세스를 촉진하고 사용자의 비용을 최대한 최소화하기 위해 다른 기관과 긴밀히 협력하고 있습니다.
탄력성
시스템에 기준에 비해 심각한 문제가 있습니다.
이 시스템의 기본적인 탄력성 문제는 바카라 룰와 광물의 뚜렷한 비즈니스 사이클에서 비롯됩니다. 우리의 규제 시스템 평가에서는 강렬한 상품 주기에 직면하여 탄력성을 향상시킬 수 있는 시스템 변경이 있는지 고려하고 있습니다.
공정성과 책임
시스템이 기준에 비해 잘 작동함
시스템은 공정하고 투명하며 공평한 의사결정을 제공합니다. 시스템에 대한 정보는 주로 뉴질랜드 바카라 룰 및 광물(NZP&M) 웹사이트를 통해 확인할 수 있습니다. 여기에는 허가 절차 및 허가 신청자가 통과해야 할 기타 규제 요건에 대한 지침과 자세한 정보가 포함됩니다. 우리는 정기적으로 이해관계자들과 소통하여 시스템이 얼마나 잘 수행되고 있는지 파악하는 데 도움을 줍니다.
또한 분기별 광물 승인 성과 보고서를 발행하여 허가 프로세스 기간에 대한 투명성을 제공합니다.
Vade 모델의 이미지 설명
MBIE는 이 운영 모델을 출시하기 위해 노력하고 있으며 허가증 보유자, 특히 광물 허가 보유자를 위한 프레임워크를 단순화하는 데 도움이 되는 도구와 정보를 개발하기 위한 다양한 작업 프로그램이 진행 중입니다. 이는 허가증 소지자가 바카라 룰 기관으로서 MBIE로부터 기대할 수 있는 것과 그 대가로 MBIE가 그들에게 기대하는 것이 무엇인지 더 명확하게 이해하게 된다는 것을 의미합니다.